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    • 如东人才网-如东县布下三道农村“保廉网”
    • 来源:如东人才网    添加时间:2011-06-16    浏览次数:1938 次
    • “现在,请各小组汇报一下你们村‘三资’清理的情况。”上周末,掘港镇野营角村部会议室内,镇纪委副书记阚美说着打开笔记本。

        “三资”的“账本本”,晾出来大家管。掘港镇纪委书记秦德泉说:“这次根据县纪委统一部署,对‘三资’进行了清理,全镇增加村级资产245万元,清收村级债权和投资120万元,增加村组统一管理土地350亩、水面400亩,新增村营收入35万元。”

        “3号举牌,25.6万,8号举牌,25.3万,12号举牌,25万……”4月21日上午,丰利镇公共资源交易服务中心二楼开标室,12家工程队竞标双灰山村新建3202米渠道项目,最后以24.48万元成交,村支部书记钱军用手机一算,比预算节约了一成多。

        丰利镇镇公共资源交易服务中心去年运行以来,实施政府招采活动71起,工程类项目资金节约率19.2%,项目合格率100%。采购类项目资金节约率8.7%。“三资”出让项目评估价136万元,出让成交价184.01万元,净增35.5%。

        如东县纪委副书记万继红说,镇村“三资”管理历来是基层群众关注的热点,也是镇村干部违纪违法的多发易发领域。通过对“三资”清理,全县14个镇全部成立公共资源交易服务中心,所有的“三资”交易全部进中心扎口管理,通过市场化的方式进行资源配置,堵塞了镇级招投标市场的监管漏洞。镇村公共资源交易从“幕后”走上“前台”,规范了基层招投标市场秩序,操作过程公开透明,预防了腐败。

      站所内部事务公开

          “没有监委盖印,不好报。”4月18日,如东工商局兵房分局工商干部邱红兵拿着经过分局长签字同意报支的发票找到会计王兴明:“这笔开支是分局为责任区监管员购买的工作用包,在全体人员会议上宣布过,合计支出1020元。”王兴明接过票一看就拒绝了。“现在报支发票,既要分局长签字,还要盖分局监委会的印章。”

        到5月底,今年这个分局向县局报支的7万多元经费全部盖上分局监委会的大印。

       “没有监委会人员签字,不得处理罚没物资。”4月28日,兵房分局报经县局局长批准,对第一季罚没的14.6吨不合格复合肥处理,分局监委会指派监委会成员黄建新随同办案人员一同前往监督,避免暗箱流入市场坑农害农。

        “如今,基层监委会不是虚设,凡是单位的‘家务事’摊开来大家理,真正做到了有职有权。”大豫镇兵房小学监委会主任顾苏兵说。

          基层站所校分布在农村一线,与群众的生产生活密切相关。今年春节前夕,在试点成功的基础上,如东县各镇(区)机关各大办公室、基层站所、服务中心、敬老院、分局以及基层学校、医疗卫生单位建立了307个监督委员会,主要负责对本单位党员干部廉洁自律、“三重一大”事项及其他有关事项开展监督;收集并反馈党员群众意见建议;协调党群干群关系、化解社会矛盾等,享有知情权、参与权、建议权、审核权和调查权。建立基层单位监委会,既不增加人员编制,也不增加财政负担,但却延伸了监督触角。

      村务管理公开

        最近,曹埠镇上漫社区对村级低保户资格实行“四会三公告”民主决策,村“两委”把初定名单在社区醒目位置张贴公告,群众向村务公开监督信箱举报,9组的徐某家庭不符合条件。

        经走访核实,徐某的妻子几年前患癌症,花了不少医药费,家庭负担较重,但徐某的儿子刚大学毕业在合资企业上班,徐某本人也正常在外打工,据测算,徐某家庭人均月收入高于低保户标准,村“两委”研究决定取消徐某家庭低保户资格,再次公示低保户名单,没有群众提出异议,村民代表会议投票表决,55户低保户名单全票通过。

        近年来,如东以实施“四会三公告”(“四会”即:村党支部会提议、村两委会商议、村监委会审议、村民代表会决议。“三公告”,即:议案预告、决议公告、结果公示)民主决策程序为抓手,将村经济社会发展年度计划和中长期计划、村“一事一议”筹资筹劳方案、扶贫救助对象、村集体土地征用及补偿、村级举(偿)债方案,村民宅基地安排等10个方面的村级重大事项纳入民主决策范围,村民全程监督。截至目前,全县已有1006个项目列入“四会三公告”民主决策程序,涉及金额1.99亿元,节约金额1806.1万元,采纳群众建议意见579条,为民办实事303件。

         据如东县纪委副书记肖斌介绍,如东率先在全市探索构建“镇村公共资源交易方式改革全覆盖、基层站所监督委员会全覆盖、村级重大事项民主决策全覆盖”的基层民主监管新机制,布下三道农村“保廉网”,消除了对基层党员干部监管的软肋,促进他们养成公开决策、接受群众监督的习惯,实现了制度管权、管事、管人、管财,有效拓展了防腐领域源头。

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